• 对付“老赖”怎就那么难?
    发布日期:2019-10-04 21:54   来源:未知   阅读:

  中国人怕丢脸。但对于越来越多失信于伙伴、熟人和社会的个人、企业等来说,事实却并非如此,这些人被称为“老赖”。最新数据显示,截至今年,全国有多达600万名“老赖”纳入“黑名单”。“老赖”为何能老赖?

  “老赖”,即我国对欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人的俗称。这些人,相当一部分虽然债台高筑,却依然追求生活上的享受。与此相比,很多追讨工资的农民工、交通肇事案的受害人,因为不能及时拿到工资和赔偿款,生计都难以维持。很多公司被“老赖”生生拖垮,倒闭破产。

  显然,对于这种人,大家是深恶痛绝。但如果不是最高法的主动披露,大概很少有人能够想象到,“老赖”数量竟然如此庞大。

  而据2014年最高人民法院执行局推出的全国“老赖排行榜”,“老赖”遍布全国各地,失信金额最高的“老赖”为59岁的闫占新,失信金额超3.8亿元,失信金额最高的法人是广东开平香江温泉有限公司,失信金额超3.5亿元。全国有7名自然人失信超50次,最多的一人失信次数达79次,2家法人失信超百次。自然人失信时间最长达24年,法人失信时间最长近20年。

  针对生效裁判得不到有效执行、判决书成了“一纸空文”的问题,法院也放过大招。

  除了对性质最恶劣的“老赖”以涉嫌拒不执行判决罪,追究刑事责任。2013年11月最高法院发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(俗称“老赖黑名单”),进入名单的人将受到严格的信用惩戒:禁止乘坐飞机、有了本周一8000亿元全面降...,列车软卧等,限制在金融机构贷款或办理信用卡,不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

  无法购买机票和软卧车票,无法贷款,也不能去高级场所消费,“老赖”的生活称得上“一处失信,处处受限”。并且,“老赖”名单还向社会公布,最高人民法院推出的“失信执行人排行榜”,既可以查询全国自然人和法人“老赖”的失信排行,还可以按失信金额、失信时间、失信次数等排序查询。总之让“老赖”无所遁形。

  除此之外,各地法院频频祭出“狠招”。如河南省高院曾悬赏“捉拿”“老赖”:如果谁能提供“老赖”的财产有效线万元的奖金;长沙、南京甚至在闹市区的广场大屏幕上,滚动播放“老赖”的照片、身份证号码、所犯过错和欠款额等。

  2014年江苏常州中级人民法院大屏晒“老赖”3个月,56名“老赖”中仅两人主动还清1000多万元欠款。再看全国的情况,据最高法近日公布的数据,纳入失信被执行人“黑名单”的308万人中,只有约20%的被执行人自动履行了义务,也就是说八成的“老赖”仍在赖账。

  并且,虽然《民事诉讼法》和最高法《若干规定》确立了“老赖黑名单”的法律依据。但曝光什么内容?曝光在什么场所?曝光到什么程度?曝光应该采取什么样的形式?具体操作流程上法律缺乏进一步的细化和标准。

  现实生活中,由每一个法院根据自身的情况来规定和执行的,可以说曝光在地铁也可,曝光在街头也行,乃至公不公布也看“心情”。事实上,在闹市区的电子大屏幕上滚动播放“老赖”个人信息等做法有对公民人格尊严侵犯之嫌,会给当事人个人和家庭造成额外的伤害。

  而没有一个统一的操作录入环节的详细规定,还极容易造成误伤。长沙公民夏松在去年年初被湖南长沙芙蓉区人民法院误录入“老赖黑名单”,依据的是一份早已被撤销、不具法律效力的文书,并且错了就错了,造成了损失,也没赔偿可言。

  打击“老赖”,曝光“老赖黑名单”的方式效果并不佳。这并不难理解。对于部分好面子、在意声誉的国人,被列入“黑名单”,怎么说也是巨大打击,因此还是有一定的威慑力;对于那些道德不佳、一心想赖账的人来说,即便曝光其个人信息,使其原形毕露,并不能奏效。

  不同于个人和企业失信将被曝光个人信息、禁止高消费行为和其他信用惩戒。当地方政府某个部门也充当“老赖”时,即使地方法院将其录入“老赖黑名单”,法律上也尚无有效惩戒手段。《民生周刊》曾披露过福州市鼓楼区环境卫生管理处拖欠其前员工姚某7万余元工伤福利款,结果当地法院在长达一年的司法强制执行历程中,找不到被执行人的银行账号,甚至连财产难以被执行。

  只有通过完善的社会信用体系,才能让“老赖”无所遁形。在美国,追讨债务并没有这么麻烦,原因即在于美国领先世界的信用体系。

  FICO信用分是美国社会最常用的个人信用评级法。而FICO积分系统中,所欠债务权重达到了30%,一旦恶意欠债不还会严重影响信用价值;虽然债务在信用体系中非常重要,但有人欠债总是无可避免的。而美国有合法的追债公司,专门帮助债权人追讨债务,当然追债公司并不能为所欲为,如用虐待性质的手段追讨债务,而是为债务人提供一个平台,让他们有合法途径获取债务信息。

  对于债务人来说,如果实在无法偿还全部债务,还有两条路可以走。一是聘请债务处置公司来处理债务。由债务处置公司出面与债权人沟通,在支付一笔“处置费”(当然是少于你所负债务的一笔钱)后,清算掉自己的债务。另一选择就是选择破产。虽然破产对个人和家庭影响很大,但多数美国人宁愿破产也不会选择做“老赖”,因为“老赖”为个人信用带来的损失更为沉重和持久。

  政策解读:今后,只有唯一一套住房,不再是老赖逃避法院执行的理由。比如说,被执行人50岁,其子25岁且有房产,即便被执行人只有一套房屋,也可以被执行;被执行人名下只有一套100平方米的房屋,申请执行人按照廉租房标准,为被执行人提供一套小面积房屋,用于维持其生活必需,那么被执行人名下这套100平方米的房屋就可以被执行;申请执行人按照当地平均租房价格,为被执行人提供5到8年的租房费用,则被执行人名下这套100平方米的房屋也可以被执行。

  案例分析:江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷,他的唯一住房被法院拍卖了81万多元,考虑到他今后的家庭生活必需,法院从拍卖款中支付给他5万元、相当于当地6年左右的租房费用。

  政策解读:支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金,也属于法院可执行的被执行人财产范围。阿里巴巴涉猎很广,成了老赖,以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等,都会受限。

  案例分析:2015年中旬,浙江宁波奉化市有个老赖欠了60多万拒不偿还,跟法官玩躲猫猫。开始法官以为他没钱――他有20多张银行卡,余额最高的那张不超过500元。

  2016年2月起,人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书,接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。今后,执行法官足不出户,鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。老赖们,以后你的钱存在哪家银行都不安全了!

  政策解读:最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台,在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景,通过网络等渠道,全面限制失信被执行人。失信被执行人申请贷款、融资,通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等,预定三星级以上宾馆、酒店,在互联网的奢侈品交易等高消费行为,均受到限制。

  案例分析:因母亲将其名下房产用于借款担保,赵某登上了法院的“老赖”名单。这份名单被同步至芝麻信用,从而导致赵某支付宝额度降低,网购消费被限制。

  从2015年12月起,凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务,被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”),将受到信用惩戒,不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

  “老赖”名下的车出行也将受到限制,进出高速路收费站将被暂扣。重庆高级人民法院联合市高速执法一支队在G75、G65巴南收费站、G85九龙坡收费站、G93沙坪坝收费站率先进行“老赖”清理行动。“

  老赖”们的车辆只要行驶上了高速,就将被现场扣留,由高速执法移交法院处理。这下,水、陆、空、高速出行全部受阻,看你怎么回家和出行?

  老赖买不了飞机票;不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位;坐不了高铁和动车一等座;买不了代步私家车,水陆空出行各种受阻!

  老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费;想买房子、装修房子也不允许;想去旅游、度假也不行;想向银行申请信用卡和贷款,审批通过,难啊!

  案例分析:“法官,学校说我在法院有案件未解决,不让我孩子报名。”日前,被执行人高某着急地来到法院反映,其孩子无法报名某私立学校。原来,施某与高某因为合同纠纷诉至石狮法院。经法院组织调解,高某应分两期支付施某土地转让款27万元。因高某未按调解协议履行,施某于2014年8月14日到法院申请强制执行,后高某未到法院履行付款义务也未申报财产,法院依法将其纳入失信被执行人名单。因高某为孩子报名的学校系高收费私立学校,属于失信被执行人禁止的高消费之一,因此学校拒绝高某为其孩子办理入学手续。

  1月21日,在最高人民法院举行的新闻发布会上,由国家发展改革委和最高人民法院牵头,人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。

  被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定,人民法院有权冻结、扣划。但是,在冻结、扣划前,应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。

  2015年11月1日起,《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为:“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

  首先是惩戒对象:《备忘录》共提出八类55项惩戒措施,对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等全面进行限制。

  其次是惩戒力度:原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒,现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人,也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。

  第三,影响范围:涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。

  欠债还钱,天经地义。社会良性发展,需要信用维持;为人之道,更需要信用来维系。要让“老赖”不老赖,其实也不难,关键要政府做好表率,并打造成熟的社会信用体系。

  市国资委介绍说,市属国企也在京津冀三地的合作对接方面做足功夫。建立国资国企合作联席会议制度,制定重大项目协调推进机制,组建京津冀产权市场发展联盟、京津冀旅游资源交易平台、中关村京津冀装备制造产业创新联盟等平台等等。比如,曹妃甸5.5平方公里产业先行启动区已签约18个项目,总投资额约327亿元,4.6平方公里产城融合先行启动区已引入医院、学校、幼儿园等配套基础设施;京津合作示范区园区土地确权工作基本完成,起步区11平方公里已开工建设。

  唯一的被执行人“伪造证据妨碍、抗拒执行”情形出现在吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县政府上。吉林省高级人民法院执行裁定书(2016)吉执10号显示,松原市鑫基发房地产开发有限公司与前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府、前郭尔罗斯蒙古族自治县城乡建设投资开发有限公司发生合同纠纷,前郭县政府要分四次支付鑫基发1.9亿元,但只履行了6000万元还款义务,被鑫基发申请强制执行。

  针对外界关注,奉新县政府已通过官方微博“奉新发布”称,将尊重法律裁决,严格按法律履行义务,配合法院做好相关工作。

  冠军赛胜出的2支球队对战,一场定胜负,90分钟战平进入加时赛,加时赛战平将通过点球决胜。

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